2018年3月,美国特朗普政府宣布对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税(即“232条款”关税),这次的关税政策显然是特朗普基于“232条款”推出的升级版政策。显而易见,七年前的教训并未让美国一些人“长记性”。
为什么这么说呢?我们来看7年前特朗普政府“232条款”推出后的效果就能理解。
当时,美国政府对钢铁和铝制品征收高额关税的政策,直接引发了多国的不满。加拿大、墨西哥、欧盟等迅速作出报复措施,并向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。
另外,根据CNN的报道,在关税实施后,美国的钢铁进口量下降了27%,但国内钢铁产量的上升,只是满足了约三分之二的进口缺口,无法完全满足需求。同时,这一政策还推高了美国国内制造业的生产成本,进一步挤压了中小企业的利润空间。
更讽刺的是,美国国内钢铁产量并未因此持续增PG电子 PG平台长。2024年,美国钢铁产量比2023年下降了2%,更比十年前减少了近10%。显然,这一政策并未实现其提振美国制造业的初衷,反而让相关产业背上了沉重的成本负担。
如今,对于特朗普政府再度上任重启钢铝关税的行为,中国虽然尚未作出正式回应,但态度可想而知。早在本月初,中方商务部发言人已经明确表示,美方对中方输美产品加征关税的行为严重违反世贸组织规则,中国将采取必要措施维护自身利益。
事实上,此次特朗普的“老套路”重启并不会对中国产生太大影响。因为2018年的关税摩擦之后,中国不再是美国重要的钢铁供应国。反倒是美国盟友,可能将再次受到“重击”。根据贸易数据显示,美国的钢铁进口更多依赖加拿大、欧盟、日本和韩国等盟友国家。
例如,加拿大是美国钢铁的最大供应国,欧盟则是高端铝制品的重要来源。特朗普的这一决定无疑将进一步激化美国与盟友之间的贸易矛盾,破坏本已脆弱的跨大西洋和亚太经济合作关系。
而且相较于2018年,中国在钢铝领域的国际地位和市场策略已发生显著变化。再加上过去七年的经验,也让中方更加游刃有余,对于特朗普,中方早就准备好了应对的“锦囊妙计”,以下是可能的三大核心应对策略:
日前,中国已就美国加征关税一事向世贸组织提出申诉,并获得多方响应。如果美方关税措施被裁定为不合法,中国可以通过WTO授权实施报复性关税。更重要的是,通过多边机制的介入,中国可以联合其他受到影响的国家,共同对抗美国的单边主义政策。
中国手握多张精准反制的王牌,包括对美国出口的农产品、汽车、高科技产品等领域实施制裁。这些领域不仅是美国经济的重要支柱,也是特朗普票仓所在地区的核心利益。如果这些行业受到打击,将迫使美国重新评估其政策的得失。
特朗普的关税政策反而为中国提供了调整产业结构的契机。近年来,中国已加快与欧盟、东南亚等市场的合作,通过多元化战略减少对美市场的依赖。例如,将钢铁和铝制品出口转向其他新兴市场,不仅能够规避关税冲击,还能在更广泛的国际市场中巩固优势。
总而言之,特朗普重启“232条款”,看似为了重振美国制造业,但从历史经验和现实数据来看,其效果恐怕会适得其反。对中方而言,这既是挑战,也是机遇。
中国不仅可以通过精准反制措施给予有效回击,还可以借机调整产业结构,进一步加强与其他经济体的合作。与此同时,美国的单边主义政策可能让其付出更高的经济和外交代价。
可以预见,在这场新的博弈中,中方将以更加理性和长远的战略布局来应对。而特朗普的短视政策,无论是对美国经济还是全球贸易体系,最终都可能成为一场“自伤之局”。